七百余在建項目實行“工地實名制”
發布時間：2013-12-30 新聞來源：東莞日報-東莞時間網
上班掃描指紋、有問題遠程視頻對話……這種在高檔寫字樓內上演的場景，東莞建筑工地也同樣如此，記者從市安委會獲悉，歲末以來，市住建局認真學習貫徹市委市政府主要領導重要批示精神，把思想和行動統一到市委市政府決策部署上來，自今年10月1日起至今，市住建局在工地現場推行“實名制”已兩月有余，目前已對全市700多項在建工程項目的管理人員進行了信息采集和錄入工作。
東莞正在建設數字化工地平臺
為保證在建工程施工安全，杜絕年末安全生產事故發生，市住建局在全市范圍開展2013年第四季度在建工程質量安全大檢查，主要以項目相關單位自查、鎮街(園)規劃建設辦(局)建設工程質量安全監督機構檢查、市質安監站抽查的方式，檢查組共隨機抽查全市94個在建房屋建筑、市政基礎設施工程和軌道交通工程。
對不符合要求的在建工程簽發執法文書，并按《廣東省住房和城鄉建設廳建設工程安全生產管理辦法》和《東莞市建設工程企業不良行為記分標準》對相關責任單位及責任人進行扣分處理；情節嚴重的，根據相關規定作行政處罰處理。
市住建局相關負責人介紹說，東莞推行的“工地實名制”這一舉措應該是在全國首創，至少在廣東省內沒有別的地方實施過，并且東莞正在建設數字化工地平臺，屆時將啟用。
聯動扣分機制提升質量安全
工程質量安全一直是市民關注的重點。其實在幾年前，東莞就已經對工地現場施工安全進行實時監控，但仍然會有一些違法分包、轉包或是掛靠的行為。
“按正常來說，監理人員要固定在一個工地，不能到處掛名，實際卻不在現場，這樣就相當于這一職位形同虛設。”市住建局相關負責人說，監理人員到不到位對于工程質量安全有很大影響，為了打擊這一現象，東莞獨創了“工地實名制”這一舉措。
市住建局相關負責人所說的“工地實名制”，是用指紋管理機通過指紋采集儀、攝像頭及互聯網將指紋和圖像信息傳送到服務器，再由市住建局在終端電腦進行考勤。
市住建局相關工作人員告訴記者，數據上傳并統計完后，將在建工程項目實名制管理人員出勤率及到位情況與企業信用分值掛鉤，如果在建項目施工或監理管理人員出勤率全部達標的給予加分，出勤率不達標對企業及個人進行相應的扣分，出勤率越低的扣分越多，這樣來保證工地安全。
“上次有一家企業被扣了20分時給我打電話求情，這種情況沒有任何情面可講。”市住建局相關負責人說，就是要通過聯動扣分機制促使企業管理人員落實到位，從而促進現場質量安全管理。他認為，“工地實名制”能從源頭有效監管工程質量，目前在建工程施工、監理等單位管理人員在崗率大大提高。“我們這次正在進行的第四季度全市在建工程質量安全大檢查中，也針對實名制管理制度落實情況進行檢查。”
操作工人先驗身份再開工
對于工程質量，市民最為關注的莫過于前段時間發生的“R2線塔吊事件”。對于這一事件，市住建局相關負責人說，總體來說東莞發生“R2線塔吊”這樣的事故非常少。該事故中出問題的那臺塔吊是流動式的設備，主要是操作員失誤所致。由于國家規范要求塔吊停靠坡度不能大于1度，但涉事塔吊當時停在了4.9度的斜坡上，所以產生中心偏移導致了塔吊傾斜事故。
“問題肯定有，我們都會及時改正。”市住建局相關負責人說，目前該局加強了對移動式設備的監管，也與市質監局進行溝通協調加大力度監管移動式設備，另外，經常會關注外地一些相關工程事故，根據相關事故情況馬上總結經驗并盡量避免這類問題產生，“有許多新課題需要我們去研究和學習。”
“我們現在還在打造數字化工地平臺，比如塔吊上裝‘黑匣子’，會自動測出塔吊有沒有超標等這類。”市住建局相關負責人說，其實“實名制”管理中錄入指紋這也是數字化管理舉措之一，為了提升工程質量，目前市住建局正建設數字化工地平臺，屆時施工工地人員操作或驗虹膜，操作的工人都需要通過設備上安裝的虹膜檢測，檢測操作者有沒有執照或者執照是否在有效期內，只有通過檢測后操作者才能夠開動工地的設備。
嚴厲打擊工程項目掛靠轉包
通過在我市推行在建工程項目現場管理人員實名制管理制度及已于2007年開始實施的建筑工地視頻監控制度，對解決建設領域存在的突出問題做了有益探索。
“實名制監管促進施工現場管理人員到崗履職，將工程質量安全切實落實到參建企業的個人后，我市在建工程施工、監理等單位管理人員在崗率大大提高。”市住建局副局長說。
而這一制度尤其對工程項目企業掛靠、違法分包和轉包等違法違規行為起到了很好的防范。這樣既能預防建筑業工程糾紛，也能從源頭上提升工程質量、安全管理，倡導誠信、守法建設工程，不斷促進建筑業和諧健康發展，維護社會穩定的目的。
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