建筑腐敗成常態(tài)，偷工減料已成潛規(guī)則？
發(fā)布時(shí)間：2012-06-19 新聞來源：監(jiān)理英才網(wǎng)
隨著我國各地城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，建設(shè)領(lǐng)域成為的職務(wù)犯罪的多發(fā)區(qū)，“豆腐渣工程”“工程上馬、干部下馬”等現(xiàn)象成為建設(shè)領(lǐng)域的病態(tài)反映。工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗大多與濫用規(guī)劃審批權(quán)、企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)等公共權(quán)力密切相關(guān)，職務(wù)犯罪主要集中在規(guī)劃審批、土地出讓、征地拆遷、房地產(chǎn)監(jiān)管等環(huán)節(jié)。一些人員利用職務(wù)便利，違法審批建設(shè)規(guī)劃布局、建設(shè)密度等方面有問題的設(shè)計(jì)方案，或者隨意控制規(guī)劃審批流程和工作進(jìn)度，為請(qǐng)托人謀取利益，從中收受賄賂。
記者采訪了解到，由于建設(shè)工程五方責(zé)任主體管理不到位，企業(yè)違法分包掛靠、層層轉(zhuǎn)包、偷工減料等一直是建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管難題。盡管發(fā)改委能控制項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，但是企業(yè)拿到項(xiàng)目后，如何組織施工，就很難監(jiān)管了。所以建設(shè)領(lǐng)域‘一流企業(yè)招標(biāo)、二流企業(yè)施工、三流企業(yè)進(jìn)場’的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。”
干部群眾反映，即使審批環(huán)節(jié)不出問題，在建設(shè)施工的管理上，有不少行政主管部門仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政監(jiān)管，只著眼于對(duì)工程項(xiàng)目審批前的管理和監(jiān)督，對(duì)于審批后的施工、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)缺少管理和監(jiān)督。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露：“在業(yè)主、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體中，施工方、監(jiān)理方都是業(yè)主方花錢請(qǐng)來的，往往‘同穿一條褲子’，違規(guī)施工、偷工減料時(shí)有發(fā)生。工地現(xiàn)場管理涉及300多項(xiàng)內(nèi)容，而監(jiān)管部門人員有限，監(jiān)管難以到位。”
記者了解到，當(dāng)前，對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督主要是對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，這是種“事后監(jiān)督”錯(cuò)失了發(fā)現(xiàn)并消除施工安全、工程質(zhì)量問題的時(shí)機(jī)，已經(jīng)造成的損失難以挽回，工程的施工、驗(yàn)收也缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制。
高昂的房價(jià)使得一些不法之手伸向房地產(chǎn)建設(shè)“這塊肥肉”，與此同時(shí)，地產(chǎn)商與某些掌握著行政權(quán)力的人勾結(jié)也越來越緊密，“這是近期地產(chǎn)腐敗案件頻發(fā)的主要原因所在”。
動(dòng)輒上百萬甚至上千萬元的建筑腐敗案例，人們?cè)缫?ldquo;司空見慣”，業(yè)內(nèi)人士稱，建筑行業(yè)的腐敗涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)。
在建筑行業(yè)混的人，都清楚地知道哪些環(huán)節(jié)是需要用錢來擺平的，什么時(shí)候該花多少錢。如果你是新手，會(huì)有人教你怎么做，如果沒有人收你的錢，那你肯定會(huì)想，這事兒多半懸了。
權(quán)威反腐學(xué)者的研究表明，在一些地方，建筑行業(yè)腐敗成了常態(tài)，守法反成行業(yè)的特例。
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