建立保障建筑工人權益制度不能只說不做
發布時間：2013-12-18 新聞來源：中工網——河南工人日報
相當多的建筑工人，被稱為農民工。建筑工人一個基本權益，就是付出勞動應取得勞動報酬天經地義。可這天經地義的權益，卻時常得不到保障。
12月16日《河南工人日報》報道，在蘭考春源社區工地打工的一群農民工，盼到按承建商和工程大清包負責人許諾的發欠薪日子，去要欠薪，卻又一次被“涮”了。從今年8月23日起，《河南工人日報》就開始跟蹤這起拖欠建筑工人工資案，3個多月過去了，建筑工人只能無奈地說：“現在的人說的話、寫的承諾、按的指印都能不認賬，我們還能信誰呀！”
從新聞媒體跟蹤欠薪事件的報道看，建筑工人所干的工作已完成，分包工程的大包工負責人稱施工方沒給錢，而施工方說開發商沒給錢，這就如一個連環套，被套死的是建筑工人受侵害的基本權益。
地產開發巨大的利益誘惑，讓各路人馬都可能有“空手套白狼”的心態去搶分利益蛋糕，一旦開發商、承建方、工程分包方任何一個環節出了問題，就可能出現連鎖反應，直接受害的是拿不到勞動報酬的勞動者。
誰都知道，建筑領域拖欠勞動者工資案件頻發，是制度問題，要保障建筑工人勞動報酬及時兌付，就要從制度入手。所以針對建筑領域的用工亂象，人們的共識是要建立特殊的保障建筑工人基本權益的制度。
2004年12月，主流新聞媒體報道，河南18個省轄市已全部建立農民工工資保障金制度。其主要內容是，凡在河南省參與建筑工程項目招投標的建筑業企業和申領建筑工程施工許可證的建筑單位，都必須建立農民工工資保障金制度，建設單位按工程中標價的2%繳納農民工工資保障金，由建設行政主管部門負責管理，勞動保障行政部門監督使用，一旦出現建筑業企業無法按時足額支付農民工工資時，可由建設行政主管部門從工資保障金中先劃支，用于墊付拖欠的農民工工資。
2006年2月，新聞媒體報道，河南建設工作會議召開，對建筑行業農民工全面實行按月發放工資制度。
2013年8月，河南省政府辦公廳發布《關于全面加強拖欠農民工工資問題源頭治理工作的通知》，明確要用三年時間，解決拖欠農民工工資問題，將開始推廣農民工實名制“一卡通”，“一卡通”具備工資支付和施工考勤等功能的將首先在河南建筑業推廣。
制度都是好制度，對建筑領域拖欠勞動者工資治理是對癥下藥。但保障勞動者基本權益的制度一旦公之于眾，就不能食言而肥。遺憾的是，除了今年公布的三年時間實現農民工實名制“一卡通”期限未到外，建立農民工工資保障金制度已有9年，建立建筑業按月發放工資制度已有7年多，但這兩個制度對建筑工地的工人來說，更像是空中樓閣，霧里看花。
平心而論，建立保障建筑工人基本權益保障制度，諸如工資保障金制度和按月發放工資制度，會給開發商和工程承建商及分包方帶來很大的經濟壓力，不能“空手套白狼”了，會遭到開發商、承建商的共同抵制。政府管理部門會從為企業保駕護航考慮，為了“發展”而把保障勞動者權益的制度“擱置”，讓天平向GDP傾斜。
然而，發展決不是以犧牲勞動者基本權益為代價的，繁榮也不應該建立在蠶食勞動者血汗錢的基礎上。保障建筑領域勞動者權益的制度，不能只是說說，哄建筑工人一時的開心，而是要實打實地建立起來，不能總是一拖就是十年八年。
保障勞動者制度建立也要講效率，相關部門工作效率過低，失信于民，等于失職。
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