“大上海都市計劃”做了 哪些規劃？
發布時間：2014-06-27 新聞來源：東方早報
“大上海都市計劃”遠期以50年計劃制定，根據該計劃，未來50年即2000年左右，上海人口將會達到1500萬人。面對城市更加擁擠，“大上海都市計劃”建議對上海未來 (論壇)的土地使用進行規劃，住宅用地占總面積40%，工業用地占20%，綠地 (論壇)占32%，街道和交通線路占8%，把人口密度控制在每平方公里1萬人。當時規劃者已經充分認識到上海土地緊張，所以建議上海住宅不應學英美，而是發展較小的住宅單位——弄堂房子或公寓，并且工業應向郊區遷移。
規劃者對當時上海的交通問題頭痛不已，因此在做新區規劃時要考慮的問題是不要造成交通擁堵，所以他們對新區采取了“就近”原則：就近工作，居住地與工作地的距離，須在半小時步程之內，使市民日常往返，節省生活費用和工業生產成本；就近入學，學生每日上課路程，須在15分鐘步程之內；就近消費，每個社區都要有糧食和日用品商店；就近娛樂，市民休憩場所離居住地30分鐘以內步程；就近辦公，行政機構所在地離住宅區45分鐘步程；工業區和住宅區的位置要有規劃，避免工業噪音和污染危害居民。
規劃者充分認識到港口對上海的重要性，盡管當時上海已經成為世界大港，但他們發現上海并沒有一個真正港口，“有的只是中外商人自行建造的老式內河碼頭。又因為整個商業是投機性的，大家都投資建倉庫，卻不顧及碼頭設備。”按照他們的計劃，要新建吳淞港，因為吳淞附近，水深河廣，是內河港的理想位置，預計將來吞吐量為4000萬噸。吳淞港港區建議集中在蕰藻浜。
現在上海深水港選在了洋山，當時規劃選址是乍浦，“浦東半島的外圍，都是沙灘，只有西南附近乍浦，水深70英尺以上，是本區域內海洋船港最佳地點，是客運和貨運最佳船運的終點。”他們還計劃，將來要有運河連接乍浦和黃浦江。
在規劃了港口之后，規劃者也想到了自貿區 (論壇)（自由港）問題，對于吳淞港，他們認為吳淞港區域要為未來自由港做好規劃，總面積達19平方公里，將來年吞吐量1億噸。但規劃者總體而言對自由港持謹慎態度，“本市設自由港之可能性甚少，然本問題純屬政治經濟問題，系乎國家政策。大上海區域倘認為有自由港之需要，則同仁等建議在乍浦設置。因黃浦兩岸連接市區，實無法防范走私及杜絕流弊也。”
“大上海都市計劃”有大量關于上海交通的規劃，比如他們規劃了上海城市區域鐵路線：延長浦東鐵路線，經由南匯、大團、奉賢進而連接乍浦、金山衛、松江；浦東的另一新線由上南鐵路的三林作起點，與黃浦江及新運河平行，至柘林（奉賢）附近連接南匯、奉賢新線。在本市市區內，加修鐵路新線，從吳淞經蘊藻浜至南翔，連接京滬線；從北站經虹橋至青浦，連接乍浦蘇州線；從南站經浦南閔行至松江，接連滬杭線。
他們還規劃了6條市鎮電氣化鐵路線：1.從吳淞港經江灣、虬江碼頭、楊樹浦、北站、普陀 (論壇)而達虹橋；2.從吳淞鎮經江灣、閘北、外灘、南市、南站、龍華機場、龍華而達松江；3.從蕰藻浜經大場機場、普陀、善鐘路（今常熟路）到龍華港；4.從北站經中山路、龍華機場、浦南、閔行到達松江；5.從南市經外灘、環龍路（今南昌路）、陰山路到中山路；6.從南翔經北站、西藏路、南站而到川沙和南匯。
規劃者當時并不贊成 (論壇)在上海造地鐵，因為造價和維修難度，“實在太不經濟。”市內鐵路，他們傾向于高架鐵路，類似于現在的3、4號線的輕軌線。
由于規劃者對吳淞港和乍浦港的重視，所有城市鐵路線都圍繞著港口在規劃，并修建車站，根據規劃在吳淞和乍浦港附近，設置貨運站。鐵路客運站，將來以北站為總站，擴充北站，北站出入口由寶山路移到西藏路，這里也是市區高速電車的總站，從此北站將成為交通中點。此外，還要修建新吳淞港站、新南站。
當時上海已經有4座機場，分別是民用的龍華機場、軍民合用的江灣機場、軍用的大場機場以及軍用訓練的虹橋機場，規劃者認為，江灣和虹橋不予以保留，因為離市區太近，根據規劃，大場機場將作為國際航線和國內遠程航線機場，龍華機場主要供國內航線使用。上海目前對機場的規劃，幾乎全盤推翻了這些民國規劃者的計劃。
根據“大上海都市計劃”，上海將修建城市環線，城市環線以中山路為基礎，從而放寬。這一規劃類似于現在的內環 (論壇)線。上海還要修建城市主干道，南北線為西藏路，并與中山路連接；東西線與蘇州河 (論壇)并行，從外灘一直到中山西路，并與虹橋的主干道連接。這一規劃類似于現在的南北高架線和延安路高架線。
事實上，當時的規劃者已經規劃了6條封閉高架，設計時速是90—100公里。雖然他們已經認識到用加寬道路來增加交通量，往往不能達到預期的效果，但他們也迷信解決上海交通問題的方法之一是造高架，“用放寬的方法來處理交通負荷過重的道路的最大缺點，還是費用浩大，改善交通充其量是細微而已。解決交通問題，最有效、經濟的辦法是直通干路和次干路結合。”
“大上海都市計劃”還規劃了6條城市高速公路，并通往南京、蘇州、杭州、甚至計劃沿長江去往華中。（文章轉自東方早報）
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